Description de la situation

Situation de départ des scénarios

Le groupe de prospective « Territoire durable 2030 » a identifié de nombreuses tendances lourdes à l’œuvre en 2010 ayant un impact structurant pour les territoires (liste non exhaustive) :

Contexte mondial

• Démographie-Monde : hausse de la population mondiale;
• Poursuite de la globalisation économique, financière et technologique ;
• Fragilité des équilibres macroéconomiques mondialisés : systémique globale et interdépendance quasi instantanée entre les économies nationales ;
• Montée des BRIC sur tous les niveaux ;
• Course mondiale pour l'exploitation des ressources naturelles ;
• Poids du changement climatique dans les négociations internationales;
• Accélération de la diffusion des innovations de rupture à l'échelle mondiale ;

Dynamiques européennes

• Poids de l'Europe sur les politiques nationales et les comportements/mentalités - inter-culturalité européenne ;
• Europe à plusieurs vitesses ;

Démographie / Valeurs / Modes de vie

• Environ 70 M d'habitants en France en 2030 (en parallèle, déclin de la population en Allemagne vers 75 Mhab.)
• Structure des âges: âge moyen, de 39,1 en 2007 à 43,6 ans en 2040. La croissance démographique n’empêche pas le processus de vieillissement relatif. Hausse d'activité des seniors.
• Plus de 60 ans: de 13,5 M. en 2007 à 22,6 M. en 2040 (+9,1M) ; Plus de 80 ans de 3 à 7 M (+4M) ; Jeunes de - de 20 ans: + 4%;
• Familles: poursuite de la recomposition de la cellule de vie / Augmentation du nombre de ménages

Économie

• Rythme de croissance économique : croissance lente ;
• Retour de l'inflation, baisse du pouvoir d'achat en termes réels ;
• Baisse structurelle du chômage due une diminution de la population active ;
• Préservation d'une capacité de R&D publique et privée sur les technologies-clé de demain (TIC, énergie, matériaux, vivant) et montée de la R&D "verte" - Précarité du monde de la recherche ;
• Croissance et développement pilotées par la compétitivité et l'innovation (produits et services) ;
• Montée en puissance de l'économie verte ;
• Secteurs productifs: poursuite des mutations sectorielles au détriment de l'industrie (baisse de l’emploi industriel, part du secteur agricole résiduelle) et augmentation de la productivité du travail dans les services (moindre capacité à absorber les transferts d'effectif du secondaire);
• Poursuite de la valorisation économique du patrimoine et de la culture ;
• Poids croissant de l'économie résidentielle ;

Social:

• Repli sur soi dans un pays qui vieillit, grèves, manifestations sociales ;
• Disparités/cohésion: Vers une accentuation des disparités sociales ;
• Creusement des inégalités
• Montée des exclusions et disparités sociales, impact sur la santé ;
• Tensions intergénérationnelles;
• Précarité énergétique;

Environnement

• Energie-Ressources: Raréfaction et volatilité des matières premières et des ressources énergétiques et foncière (espace) ;
• Accélération de l'augmentation de la part des énergies renouvelables dans le mix global des énergies disponibles ;
• Multiplication des conflits d'usage ;
• Irréversibilité du changement climatique ;
• Accroissement des différences entre le Nord - Sud Europe - Inadaptation au CC et risques accrus ;
• Forte élévation du niveau de sensibilité aux aménités environnementales (qualité de l'air, bruit, paysages, qualité de l'eau, ...) et de la préservation des écosystèmes ;
• Biodiversité: tendance à la réduction de la biodiversité des espèces cultivées ;

Etat et Finances publiques

• Défi majeur sur la maîtrise de la dette publique et intégration des règles de l'équilibre budgétaire dans la gestion des comptes publics ;

• Moins de marge de manœuvre financière et fiscale ;
• Positionnement de l'Etat sur les domaines non régaliens ou perçus comme non stratégiques et transfert des responsabilités vers le local ;

Dynamiques macroterritoriales

• Poursuite des phénomènes de métropolisation/polarisation autour de quelques grandes métropoles ;
• Poursuite de la hiérarchisation croissante des villes : métropoles, villes moyennes, petites villes ;
• Poursuite des phénomènes transfrontaliers ;
• Spécialisation croissante du portefeuille d'activités des villes ;
• Maintien du phénomène de périurbanisation et diffusion urbaine en milieu rural
• Relations croissantes entre les villes (réseaux formels et informels) ;