Scénario 5 : Biodiversité sur les marchés

Une forte privatisation de la gestion de la biodiversité

Vers 2015, la crise financière qui touche l'UE depuis 2010 a fortement atteint le budget de l’État et la confiance des citoyens. Toujours garant de la réglementation et soucieux de préserver certaines de ces missions mais manquant de moyens, l’État se tourne vers les acteurs privés pour certains aspects de la gestion de la biodiversité et se positionne alors en organe de contrôle. La montée de la demande sociale d'une compensation des atteintes au capital naturel et de services récréatifs et esthétiques offre par ailleurs un terrain favorable à la mise en œuvre de ces mécanismes.

La mise en place en 2020 de paiements pour les services écosystémiques et de mécanismes de compensation écologique amorce une marchandisation et une privatisation de la gestion de la biodiversité. Il en résulte une accentuation des inégalités sociales concernant l'accès à la nature. Au niveau de l'aménagement du territoire, le développement économique reste structuré autours des pôles urbains, avec une périurbanisation continue et un développement des axes de communication entre les agglomérations. Dans ce contexte, les impacts sur la biodiversité sont très hétérogènes avec une spécialisation accrue des espaces.

D'un côté des " hotspots " protégés se développent en raison de leur fort potentiel patrimonial et récréatif. Les cortèges d'espèces spécialistes y trouvent alors refuge et y prospèrent : sont principalement concernés les milieux de haute montagne, le littoral, les abords et parties des centres des métropoles. De l'autre côté, les milieux forestiers et agricoles sont exploités de façon duale. Des espaces au meilleur potentiel productif et soumis à une intensification de la production grâce à l'achat d' « unité de biodiversité » coexistent avec des espaces moins productifs qui vendent leurs quotas de biodiversité et mettent en valeur l'extensification et la qualité de leur milieu. Alors que les zones extensives - de surface plus importante - permettent le développement des cortèges spécialistes et généralistes, les zones de production intensive et offrant les services les plus demandés - de surface plus limitée mais riche en termes de biodiversité et de fonctionnalité des milieux - voient leur biodiversité se réduire fortement.